海南国际旅游岛建设发展条例-海南岛在我国的什么部

第一章　总则第一条　为了贯彻实施建设海南国际旅游岛的国家战略，促进海南经济社会又好又快发展，根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　海南国际旅游岛建设发展应当着力构建以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构和更具活力的体制机制，注重保障和改善民生，逐步将海南建设成为我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地。
海南国际旅游岛建设发展应当坚持扩大开放，深化改革，先行先试，环境优先，统筹协调，强岛富民的原则。第三条　成立省国际旅游岛建设发展领导机构，负责组织推进《若干意见》和《规划纲要》的贯彻落实，制定国际旅游岛建设发展的重大政策和重大举措，决定国际旅游岛建设发展的重大事项，审批、审定重大旅游规划和重大旅游项目，督促检查贯彻落实《若干意见》和《规划纲要》的工作情况。
省旅游规划委员会是省国际旅游岛建设发展领导机构的工作机构，负责审查并组织实施全省重点旅游景区、度假区、旅游开发区的发展规划，重大旅游项目规划和重要旅游资源开发的规划以及与旅游直接相关的专项规划。
省旅游发展委员会牵头负责国际旅游岛建设规划编制、旅游资源管理和旅游项目审核的统筹协调工作。第四条　省人民政府及市、县、自治县人民政府应当加强对海南国际旅游岛建设发展工作的领导，将海南国际旅游岛建设发展纳入国民经济和社会发展规划与年度计划。
省人民政府及其有关部门应当按照各自职责分工，加强协作配合，主动与国家有关部门沟通联系，推进海南国际旅游岛建设发展的各项政策措施和项目的落实。
市、县、自治县人民政府应当按照省人民政府统一部署，具体落实推进海南国际旅游岛建设发展的各项工作。第五条　国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织及公民应当积极参与海南国际旅游岛建设，提高服务水平和公民文明素质，营造良好的人文社会环境。第二章　规划编制与实施第二章　规划编制与实施第六条　制定和实施海南国际旅游岛建设发展规划纲要和相关专项规划、旅游区域规划，应当遵循统一规划、整体布局、资源优化利用、集约发展与环境协调相结合、先规划后建设的原则，突出热带海岛特色。
编制海南国际旅游岛建设发展相关专项规划和旅游区域规划，应当广泛征求专家和社会公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。第七条　省人民政府有关部门应当根据海南国际旅游岛建设发展规划纲要组织编制相关专项规划和旅游区域规划，经省旅游规划委员会审查后，报省国际旅游岛建设发展领导机构审定。
经批准的海南国际旅游岛建设发展相关专项规划和旅游区域规划应当由规划组织编制机关及时在本省的主要媒体上公布。但法律、法规规定不得公开的内容除外。第八条　县级以上人民政府应当有计划、分步骤组织实施海南国际旅游岛建设发展规划纲要和相关专项规划、旅游区域规划，各项产业发展项目应当符合规划的要求。
省人民政府应当组织有关部门和专家定期对海南国际旅游岛建设发展规划纲要和相关专项规划、旅游区域规划的实施情况进行评估，适时依照法定程序进行修改，并报请原批准机关审查批准。第九条　县级以上人民政府及其相关规划主管部门应当按照各自的职责加强对海南国际旅游岛建设发展各项规划的编制、审批、实施、修改的监督检查，及时查处违反规划的行为。
县级以上人民政府应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告海南国际旅游岛建设发展各项规划的实施情况，并接受监督。第三章　生态环境保护与建设第十条　各级人民政府应当确定生态环境保护的目标、任务和措施并组织实施，实行生态环境保护责任制和问责制，将生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部综合考核评价体系。第十一条　各级人民政府应当加强生态保护工程建设，加快推进天然林保护、典型海洋生态系统、渔业资源养护、重点生态区域绿化、海防林及其他水边、路边、城边防护林、自然保护区建设和生物物种资源多样性保护。
各级人民政府应当实施教育扶贫移民工程，推动生态脆弱地区农村居民向城镇迁移，稳定和落实移民的生产和生活各项措施。

海南岛在我国的什么部

海南岛是位于南海北部的一座岛屿，又称琼州，陆地面积33210平方公里，为中国省级行政区海南省的主岛。海南省简称琼，位于中国最南端。北以琼州海峡与广东划界，西临北部湾与越南民主共和国相对，东北濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻，2010年被批为国际旅游岛，使海南岛经济与文化发展的更快。2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。作为国家的重大战略部署，中国在2020年把海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
中文名
海南岛
国家
中国
省
海南省
行政区类型
省级行政区
所属地区
中华人民共和国华南地区
面积
3.54万平方公里
人口
903.48万人（2014年）
气候类型
热带海洋季风气候
别名
琼，琼州，琼台，琼崖
电话区号
0898
地理位置
中国最南端
方言
海南话、儋州话、临高话
著名景点
亚龙湾、天涯海角、南山等万绿园、东郊椰林、博鳌、海南兴隆、五指山、分界
机场
海口美兰机场、三亚凤凰机场
外文名称
HainanProvince
主要民族
汉族、黎族、苗族、回族
火车站
海口站、海口东站、三亚站等
收起
2512所高校火热PK中...
基本内容
海南岛
目录：1.历史沿革2.基本简介3.地理环境4.自然环境5.气候环境6.物质资源7.
旅游景区8.主要景点9.文化艺术10.历代名人11.旅游指南12.特色小吃13.特产工艺14.历史文化15.经济发展16.获得荣誉
历史沿革
海南岛
海南省简称琼，省会海口。地处祖国南疆海上，隔琼州海峡与广东省雷州半岛相望。全省包括海南岛和西沙、南沙、中沙三群岛的岛礁及其于海内外联系。1988年由广东省析出并建海南省，辖海口、三亚2地级市、7县级市、4县、6自治县，除通五指山市外，其余18市县均对外开放。1988年设海南经济特区，近几年来，同美日泰等20多个国家和港澳台等发展了经贸关系。
历史上海南岛有三种古称：珠崖、儋耳、琼台。据文献资料，“珠崖”源于“郡在大海崖岸之边，出珍珠”，故名“珠崖”；“儋耳”源于海南岛古部落的绣面习俗〔在脸面上刻上花纹，涂以颜色，耳朵上戴有装饰用的耳环而下垂〕，因而得名；“琼台”源于“境内白石有琼山，土石皆白而润”，宋神宗熙宁年间琼州置琼管安抚都监台，遂称为琼台。而根据考古工作已发现的新石器时代的200处遗址和历史文献来推断，至少在6000年以前就有海南岛，并有人类活动。据《琼州府志》记载，秦代海南属其遥领的范围。
海南岛的开发历史非常久远。据史书记载，远在2000多年前，在汉武帝元封元年（前110年），就在海南岛建立珠崖、儋耳两郡。从此，海南岛正式纳入我国版图，成为我国的神圣领土。据说，之所通知珠崖、儋耳之名，是因“崖岸之边产珍珠”和当地黎民的耳朵上戴了许多大耳圈之故。在汉武帝时代至南北朝期间，海南岛的郡县设置变动很大，并一度由合浦郡兼管。三国时海南岛归吴国管辖。至梁代大同中叶（540—541年）又在海南岛重建崖州。隋朝一统中国后，将崖州改为珠崖郡2，且在海南岛的西南部新建了一个临振郡。唐朝时，在海南岛建立5个州和22个县，许多名称至今仍沿用。五代以后，战事频繁，大批汉民迁居海南岛。至宋代，大文学家苏东坡曾被谪居到海南岛。元代又称为琼州路，在元代，海南建制多仿宋代领三州、十三县。元代又称为琼州路，领三州、十三明朝称海南岛为琼州府，清代又将琼州府改称琼州道，清代海南建制仍沿袭明代，清末又改三州十三县。“琼为都会，居岛之北，儋居西陲，万居东陲”。因而，海南岛又有琼岛之称。

海南旅游政策

法律分析：《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》于2009年12月31日以国发〔2009〕44号印发。该《意见》分海南国际旅游岛建设发展的总体要求；加强生态文明建设，增强可持续发展能力；发挥海南特色优势，全面提升旅游业管理服务水平；大力发展与旅游相关的现代服务业，促进服务业转型升级；积极发展热带现代农业，加快城乡一体化进程；加强基础设施建设，增强服务保障能力；推进以改善民生为重点的社会建设，加快形成人文智力支撑；充分利用本地优势资源，集约发展新型工业；加强组织协调，落实各项保障措施9部分。

法律依据：《中华人民共和国旅游法》第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

海南建设国际旅游岛的意义以及优势是什么？

一、海南“国际旅游岛”建设

1、海南国际旅游岛建设的材料说明我省正在继续坚持那些基本国策、发展战略和发展观？

答：对外开放的基本国策、保护资源环境的基本国策、可持续发展战略、科学发展观。

2、海南建设国际旅游岛有哪些优势？

答：拥有得天独厚的旅游资源和国际一流的生态环境；热情、淳朴好客的海南人民；独具特色的少数民族文化和风情；一流的度假设施，方便快捷的交通网络；还享有免签证、落地签证、航权开放等政策优势。同时，海南旅游业已经具备了较为雄厚的产业基础，巨大的发展潜力，具备了建设国际旅游岛的基础和条件。

3、建设海南国际旅游岛有什么重要意义？

答：建设海南国际旅游岛有利于海南深化改革、扩大开放、扩大内需、拉动消费、促进经济增长；有利于提高海南旅游品质，促进经济发展，增加人们的收入，有利于走上共同富裕的道路；同时，也有利于推动海南文化、教育、社会等全面发展。

4、为推进海南“国际旅游岛”建设，我们青少年应做些什么？

答：加强学习，提高自己的综合素质。特别加强礼貌礼仪、待人接物等文明素质的培养，准备更好的迎接四海宾朋。保护海南资源、环境，与大自然和谐共处；积极宣传海南“国际旅游岛”建设，为提高海南的知名度尽一份力量，就海南“国际旅游岛”建设积极向有关部门建言政策等。

5、请你为海南国际旅游岛建设提几条行之有效的建议。

答：利用好海南的热带气候条件和自然条件，真正把海南岛建设成为全世界人民美丽的四季大花园，吸引更多的游客；更好的打造海南特色文化；例如，印象海南岛、海南本土特色民族文化节目等，建设更多有吸引力和特色的文化品牌；优化旅游产品，在生态游的基础上发展森林游、温泉游和民族特色风情游，积极引进和扶持邮轮游；进一步扩大来琼国际旅游客的免签证范围；加强海南岛全民素质建设，特别需要加强旅游行业诚信建设等。